“民生蚌埠（bù）”缔造皖北幸（xìng）福城

位于蚌埠市朝阳南路（lù）的陶店新（xīn）村7号楼三单元（yuán）的廉租房里，住着低保户葛（gě）师（shī）傅（fù）一家，屋子虽不大，但设施齐全（quán）、南北通透，最重要的是，他每月（yuè）只（zhī）需交纳37元的房租和7元钱左右的（de）物（wù）业管理（lǐ）费。自（zì）从去年搬进这个新家，葛师傅还就（jiù）近在物业（yè）管理办公室做（zuò）起了保（bǎo）安，一个（gè）月拥（yōng）有稳定的1100元（yuán）收入，一（yī）家人其乐融（róng）融， “想（xiǎng）想以前的日子，比比（bǐ）现在，真知足了” 。

这，只是蚌（bàng）埠市保障和改（gǎi）善民生的一个生动缩影（yǐng）。

对棚户区、背街小（xiǎo）巷改造整治（zhì），大力建设（shè）廉租房、经济适用房建设（shè），让困难群众“安居乐（lè）业（yè）”；对社区（qū）卫生服务机构实行常用药品零利（lì）润销（xiāo）售，村村建卫生室，让（ràng）百姓“病有所医”；向市民免（miǎn）费打开城市（shì）公园（yuán）大门，打造山水园（yuán）林城市，跻（jī）身（shēn）省级（jí）园（yuán）林城（chéng）市（shì），提（tí）高绿地面积，让市民“幸福宜居”；建设食品安全城市（shì），整治农贸市（shì）场脏乱（luàn）差，让民众吃得安（ān）全放心；鼓（gǔ）励创业、推动就业再就业，让（ràng）大家工作有着落，手（shǒu）中有余（yú）钱，生活水平像芝麻开花节节高；提高低保标准，扩大养老金覆盖范围，让老人有依靠，让弱者（zhě）有保障……这（zhè）些民生所指、民心所（suǒ）向的惠民工程，在最近（jìn）的几年，让蚌埠百姓真真切切体会到了什（shí）么叫“政府工作以人为本”，什么（me）是“幸福指（zhǐ）数逐年（nián）提升”。

幸福感之（zhī）一：“第一目标”让全民搭上“幸福快车（chē）”

保障和（hé）改善民生（shēng）是一切工（gōng）作的出发点和落（luò）脚点，是建设和谐社会（huì）的重要内容。

从2007年最（zuì）初的12项（xiàng）工程（chéng）增加到2011年的（de）33项，再到2012年的40项（xiàng），蚌埠的民生工程不（bú）断扩容，使公（gōng）共财（cái）政的阳光照耀到了社会的每一（yī）个角（jiǎo）落：大到“公路村村通（tōng）”，小到一例（lì）“白内（nèi）障（zhàng）复（fù）明（míng）手术（shù）”，每（měi）一（yī）项工程都真正（zhèng）让老百姓看得（dé）见、摸得着。

顺民意（yì）、暖民心的民生工程，俨然（rán）成（chéng）为蚌埠市委、市（shì）政（zhèng）府向广大百姓（xìng）展示“发展成（chéng）果共享”的一个载体（tǐ）：2007年以（yǐ）来（lái），蚌埠始终坚持（chí）把改善民生（shēng）作为第一（yī）目标（biāo），将其摆在高于一切、重于（yú）一切、先于一切的位置。蚌埠市委、市政府每年在确定（dìng）全年工作（zuò）重心时，都把壮（zhuàng）大经济实力（lì）和解决民生问题当作两条主线，统筹谋划，让经济建（jiàn）设与破解（jiě）民生难题的互相促（cù）进，比翼（yì）齐飞。而（ér）在每年（nián）年初的《政府工作（zuò）报（bào）告》里，也明确提出（chū）“坚持把解决民生问题摆（bǎi）在突出位置，并（bìng）把人民（mín）群众最（zuì）急需解决的几件大（dà）事摆上议事日（rì）程，强力推进，最大限度地让人民群众分（fèn）享改革发展（zhǎn）成果”。

具体来说，“十一五”期间的蚌埠，在教育、就业、就（jiù）医（yī）、社（shè）会保障、安居住房、出行（háng）等民生领域不断突破，使“十（shí）一五”的五年成为蚌埠人民群众得实（shí）惠最多、蚌埠老百姓生活水平提高最（zuì）快的五年（nián）。有数据显（xiǎn）示，这期间，蚌埠（bù）城镇居民人均可支配收入和农民人均纯（chún）收入年均分（fèn）别增长（zhǎng）了（le）11.6%和13.7%，大（dà）大提（tí）升了蚌埠（bù）人民群众的幸福感和满意度（dù）。

据了解，自2007年启动民生（shēng）工程建设以来，蚌埠市政府先后出（chū）台了《蚌埠市（shì）民（mín）生工（gōng）程实（shí）施办法》、《蚌埠市民生工程资金筹措办（bàn）法》、《蚌埠市民生工程后期运（yùn）营管（guǎn）养机制》等一（yī）系列（liè）制度（dù）文（wén）件，确保配套资金、拨付资金“两个优先”。到2010年，蚌埠（bù）市民生工（gōng）程受益人口实现（xiàn）全覆盖（gài），人（rén）均受（shòu）益达（dá）700多元，民（mín）生（shēng）工（gōng）程群（qún）众满意率、知晓度和支持率逐年提高。

2011年9月，蚌（bàng）埠市第十（shí）次党代会对全（quán）市（shì）人民（mín）做出的庄严承诺，字字千钧：“我们要坚（jiān）持实（shí）施民生（shēng）优先战略，加大公共产品供给，提高公（gōng）共（gòng）服（fú）务水（shuǐ）平，努力使（shǐ）全体人民学有（yǒu）所（suǒ）教、劳有所得、病有所（suǒ）医、老有所养（yǎng）、住有（yǒu）所居（jū），让城乡（xiāng）居民生（shēng）活得（dé）更加幸福。” 当（dāng）年，该市（shì）大手笔划拨了超过（guò）全市支出比例（lì）八成（chéng）的120.3亿元，用于保障和改（gǎi）善（shàn）民生事（shì）业。

今年，蚌埠市在出台的《关于蚌埠市（shì）“十二五（wǔ）”居民收入倍增规划的实施意见》中又明确（què）提出：“十二（èr）五”期（qī）间，城镇居民人均可（kě）支配收入、农村居民人均纯（chún）收（shōu）入（rù）与地区（qū）生产（chǎn）总值同（tóng）步增长，到2015年，城乡居民收入（rù）分别（bié）达到30260元（yuán）和11130元，力争城乡居民收入（rù）达（dá）到或超过（guò）全省平（píng）均水平。

谋幸福，送温暖，一心为（wéi）了老（lǎo）百姓的苦辣酸（suān）甜（tián），日夜不（bú）忘老百姓（xìng）的康宁团圆（yuán）。全市（shì）一（yī）系列民生新（xīn）政，充分体现出党委、政府（fǔ）以人为本、执（zhí）政（zhèng）为民、情（qíng）系民生的理念，有（yǒu）力提升了党的凝（níng）聚力、政（zhèng）府的亲和力。

幸福感之二：“民生路”织就（jiù）城乡“和谐景”

“这些（xiē）年，我们的补贴不断（duàn）在涨，听说今年（nián）还有几项标准（zhǔn）要（yào）提高？”蚌埠（bù）市龙子湖区治淮街道延安里（lǐ）社区李金玉老两口，目前已经享受（shòu）了城市居民最（zuì）低生活（huó）保（bǎo）障、“一户多残”家庭（tíng）生活补贴（tiē）等5项民生（shēng）补贴（tiē）或补助（zhù），“合算（suàn）下来，每个月光（guāng）民生工程给我们（men）的钱（qián）就有（yǒu）一千三四百块，平常（cháng）过（guò）日子，我们（men）老两口（kǒu）吃饱穿暖之外还能有余钱呢。”

在蚌埠这座城（chéng）市里，像李（lǐ）金玉一样因民生（shēng）工程而得（dé）到保（bǎo）障和生活改善的还（hái）有千千万万。

五年来，蚌埠实施的民生工程覆盖所有重要（yào）民（mín）生（shēng）领（lǐng）域，民生工（gōng）程已（yǐ）经成为蚌埠推动（dòng）全面转型（xíng）、科学发展、富（fù）民强市的重要政策平台（tái），成为促进社会和谐（xié）、保障改善民（mín）生的重要工作品牌。同时，在民生工程的强力推动下，该市基本公共服务体系得到逐步健全，社会（huì）保障和救助体系得到了进一步加强，困难（nán）群众最低生活保障制度、义务（wù）教育（yù）制度、医疗保（bǎo）险、困难群众医疗救助制度实现了城（chéng）乡（xiāng）全覆盖（gài）。

不得（dé）不说的是，蚌埠的民生工程（chéng）涉农项目逐年增加，由2007年（nián）的10项、2008年（nián）的14项（xiàng）、2009年（nián）的24项增加到了2010年的28项，统筹城乡发展的力度越来越（yuè）大，基本公共服务向农村延伸（shēn）的格局加速形成，构建起覆盖城乡的和谐大民生：新农合的实施，乡镇卫生院、村镇卫（wèi）生室的建设，解决了农民的看病难问题；通往行政村的条条公（gōng）路全部修建完毕，解决了农民的出（chū）门（mén）难问题；农村（cūn）饮水（shuǐ）安全工程实施以来让57.61万农民喝上放（fàng）心水；对家庭困难学生的助学、义务教育阶段（duàn）保（bǎo）障等措施，让每个农村孩子享有（yǒu）和城里（lǐ）孩子（zǐ）一样上（shàng）学的权利……

“我有空就来这里读读书，学到很多有用（yòng）的技术，像果树嫁（jià）接、蔬菜栽培管理（lǐ），在这都能查到（dào）资料，对我（wǒ）们的帮助确实很大。”固镇县濠城镇刘祠村村民（mín）刘荣说到“农家书屋”赞不绝口。截至目前，全市55个乡镇已建成54个乡镇综（zōng）合文化（huà）站，剩余1个项（xiàng）目今年也已（yǐ）开工建设。今年我（wǒ）市还（hái）实（shí）施农家书屋建设工程（chéng），164个（gè）农家书屋建设任务目前已（yǐ）全部完成，全市农家书屋数量（liàng）现已达到930个，基本实现行政（zhèng）村全覆盖。广大农（nóng）民感慨地说，“民（mín）生工程送文化，让农民的幸福更（gèng）有滋味。”

“破解‘民生’考题，是（shì）党和（hé）人民群众赋（fù）予（yǔ）的新任务。蚌埠市将（jiāng）继续把民生工程当作大（dà）事（shì）来抓，从（cóng）最突出、最紧迫的问题抓起，不断加大公共财政向民生倾斜力度（dù），不断改善人民群众的物质文（wén）化生活条（tiáo）件，努（nǔ）力实（shí）现百（bǎi）姓老有所养、学有所教、病（bìng）有（yǒu）所医、居有住（zhù）所等诸多目标，让人民生活（huó）更加幸福、更有尊严，提升（shēng）人民群众对党委、政府工作的满意度，把蚌埠打造成有（yǒu）幸福感的城市。

在（zài）“十二五”新征（zhēng）程（chéng）中，蚌埠的和谐社会画卷已经（jīng）展开，润泽淮畔的雨露（lù）将继（jì）续（xù）播洒，和谐蚌埠正在阔步前行。

 

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